据《中国青年报》报道：湖南省岳阳市某公司一名财务经理走在街上，被民警疑为卖淫女架进派出所。民警质问她：“作为合法公民，为什么不带身份证。没有身份证，就是‘三无’人员。我们就可以抓你。”
又据《华商报》报道：陕西省西安市西郊，4名外县青年因不能当场出示身份证，被派出所送往收容所。这4名青年是职业学校学生，身份证就在离派出所不远的宿舍里。

    “没带身份证，就是‘三无’人员”，这是什么逻辑？这是哪条法律规定？我国没有一部法律规定，每一个公民外出时必须随身携带身份证。在今年的“两会”上，有许多人大代表和政协委员对目前个别民警的这种做法极为反感。他们强烈呼吁：有关部门应好好整顿这种不文明的执法行为。

    身份证是公民作为一个中华人民共和国公民身份的合法证明。民警在执行公务时，要求公民出示身份证，本无可厚非。但如果碰到公民没有带身份证的情况下，是否应允许他有解释权，或在约定时间出示身份证呢？

    在我们的身边，我们常可以看到有个别民警总以管人者自居，根本不把执法对象的权利放在眼里。我国《警察法》明确规定，警察“必须礼貌待人，文明执勤”。公安部早就明令：民警在执行公务时，必须文明执法，不得随意呵斥。同时，近几年，公安部也开展了严格、公正、文明执法的法制教育。 这些举措取得了明显的社会效果。

    人民警察在维护国家安全，维护社会治安秩序，保护人民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动方面，做了大量的工作，也涌现出了许多优秀群体和英雄。然而，老百姓的感受还是不尽人意。为什么？一个重要的原因，就是因为一些民警在执法中，不注意方式方法，在人民群众中造成了很不好的影响。

    严格、公正、文明作为执法标准，是公安队伍职业素质教育的重要内容之一，也是社会发展对执法活动的必然要求。公安部门在人民警察的素质教育方面还需下大力气，要坚持教育与处罚相结合的原则，在树立文明执法先进典型的同时，对于那些执法不文明的民警，要严肃处理；屡教不改的，甚至要清除出公安队伍。

    人民警察为人民，只有牢记为人民服务的宗旨，才能正确处理好人民内部矛盾，维护社会秩序的稳定。（王比学）

人民网 2003年4月15日