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《江南时报》:“新身份证”在亮点中接轨人性化

    
     备受深圳市民关注的第二代居民身份证于29日首发!第二代新身份证亮点多多,仅发证过程中就有许多值得说道的东西。(见今日《江南时报》10版报道)

    首先要说的就是办证时间短。以往办一个正式身份证,少说要三个月之外。现在由于采用了高度信息化、智能化的“新装备”,证件信息采集和传输采用数码照相和计算机技术,可以在材料齐备的情况下,缩短制证周期,大大地提高了办证效率。

        其次,“办证”本身也高度体现出公安机关的人性化服务。不仅身份证的发放范围扩大,有效期根据现实需要重定,更让人称道的是,对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民,在其初次申请领取和换领居民身份证时,免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民,在其初次申请领取和换领居民身份证时,可以减收工本费。在全社会都在为弱势群体提供必要帮助的情况下,公安机关此举虽然有所“损失”,但从社会效益考量,可能得远大于失。

    再次,也是更具意义的是,采取了“市场化摄像”举措。办理第一代身份证时,有一个颇遭人诟病的方式就是所谓的指定“身份证照”照相馆。如果仅从技术讲,这些指定证照点并不具有特别的优势,但一旦谋取了这一“身份”,其效益就可想而知。这种“许可”制,某种意义上暴露出了公安机关滥用“行政权”,也为某些人和单位寻租预留了空间。而由于缺少必要的竞争,证照质量也得不到应有的保证———第一代身份证的许多照片“看上去很不美”,让人颇有怨言。现在不仅允许竞争,进一步降低了办证的成本,而且居民如果有条件的话就可以在家里自己“摄像”,因为是数字化拍摄,拍照成本几乎为零。再在公安机关的专门系统里免费认证,因此图像质量也能得到保证。让政府的归政府,让市场的归市场,不仅提升了效能,节约了社会成本,而且提高了公安机关的社会美誉度,其举称得上是多赢。

    对于政府机关来说,“一枝一叶总关情”。公安机关的这一看似不经意的举措,却有着许多让人感怀的亮点。通过这一滴水珠,自然地折射出现代行政观念、强化服务意识的“光辉”来。 (本报特约评论员 肖余恨)

《江南时报》 2004年03月30日

 

 

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