为期４天的九届全国人大常委会第３０次会议今天在京召开。公民身份证法草案、文物保护法修订草案、民办教育促进法草案、保险法修正案草案和环境影响评价法草案等七部法律草案提请最高立法机关审议。
李鹏委员长主持了上午的全体会议。

    由国务院提请审议的公民身份证法草案今天首次提请人大常委会会议审议。草案规定每个中国公民都有一个唯一的、终身不变的１８位“公民身份号码”。为保障警方依法履行职责和保护公民合法权益，草案对公民身份证的查验和扣留做了严格规定：“除人民警察可以对依照《刑事诉讼法》被执行强制措施的公民的公民身份证予以扣留外，任何单位或个人不得扣留公民身份证”。草案还从实际情况出发，对身份证的发放范围做了调整，规定凡满１６岁的中国公民都可申领公民身份证，包括现役军人和武装警察。

    文物保护法修订草案已经常委会会议三次审议。修订草案四次审议稿原则上肯定已经建立了馆藏文物档案的国有文物收藏单位，经上级主管部门批准，可以在国有文物收藏单位之间有偿转让馆藏文物，并由接受文物的单位对提供文物的单位给与合理补偿；对不再收藏的馆藏文物允许退出馆藏。草案还明确了公民个人合法所有的文物可以相互交换或依法转让。

    民办教育促进法草案经过两次人大常委会会议审议，在三次审议稿中明确规定民办学校应坚持公益性，“社会组织和个人不得以营利为目的举办民办学校”。

    保险法修正案、环境影响评价法草案、农业法修订草案和草原法修订草案四部法律草案已经全国人大常委会一次或两次审议，全国人大法律委员会根据委员们的审议意见做了修改，提请立法机关再审。

    在今天的全体会议上，委员们还听取了关于提请审议批准中国和突尼斯引渡条约的议案说明和中国和秘鲁引渡条约的议案说明。

    全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许家璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。国务委员罗干、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

    我国将采用非接触式IC卡身份证 取代目前身份证

    中国公民有望不久可申领采用非接触式ＩＣ卡技术的公民身份证，取代目前的居民身份证。

    公民身份证法草案今天首次由国务院提交中国最高立法机关审议。草案规定，每个中国公民都有一个唯一的、终身不变的１８位公民身份号码，这个号码在公民出生登记时由公安机关按照国家标准编制。

    １９８５年９月６日，六届全国人大常委会第１２次会议通过了《居民身份证条例》，确立了中国的居民身份证制度。

    与目前的居民身份证相比，由于采用了非接触ＩＣ技术，公民身份证将具有机读功能。将公民身份证在特制的机器前扫一下，公安机关就能获知证件主人的个人信息。

    公安部副部长罗锋在向九届全国人大常委会第３０次会议作说明时说，这个草案调整了身份证的发放范围，凡年满１６周岁的中国公民都可申领公民身份证。回内地定居的华侨和香港、澳门、台湾同胞，以及在中国定居并被批准加入中国国籍的外国人、无国籍人可申领公民身份证。

    目前居民身份证条例规定：现役军人、武装警察不领取居民身份证；尚未领取居民身份证的劳改、劳教人员不发给居民身份证。

    为保障警方依法履行职责和保护公民的合法权益，草案对公民身份证的查验、扣留作了严格限定。“除了人民警察可以对依照《刑事诉讼法》被执行强制措施的公民的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。”

    草案规定，目前的居民身份证在更换为公民身份证前，“在其有效期内继续有效”。

    从１９８５年９月居民身份证制度确立至今，中国已累计发放了１１.４亿个居民身份证。（吴黎明 常爱玲）

新华社 2002年10月25日